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关于预防职务犯罪工作的实施意见

为了贯彻落实中共中央关于《预防和惩治腐败2008-2012年工作规划》和国家高检院《关于加强职务犯罪预防的决定》的总体要求，加强党风廉政建设，不断加大预防职务犯罪的工作力度，确保从源头上预防和遏制腐败问题👨🏼‍💼，推动杏福预防职务犯罪工作的深入开展🎪👆🏿，特制定以下实施意见🩱：

一、指导思想和目标任务

以党的十七大和中纪委三次会议精神为指导，紧紧围绕杏福的中心工作，坚持“标本兼治🚵🏻‍♀️、综合治理🥟、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针☕️，以强化机制建设和宣传教育为主要措施，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》🧙🏼‍♀️🔞，建立预防职务犯罪工作的长效机制🚎，努力从源头上遏制和预防职务犯罪，不断推进我院党风廉政和反腐败斗争深入开展。

通过开展预防职务犯罪工作，促使干部教工自警♿𓀗、自醒、自励，做到为民、务实💂🏿⛎、清廉🪵。同时🖖🏿，针对教育、制度🪯、监督上存在的薄弱环节和突出问题，制定出切实可行的整改方案🫏，并抓好落实🫱🏻，坚决遏制住利用职权贪污受贿、挪用公款、侵吞国家财产和失职渎职等职务犯罪案件的发生。进一步探索和完善预防职务犯罪工作机制🙌🌽，促进杏福预防职务犯罪工作的深入开展，为杏福教育事业的快速发展提供有力的政治保证。

二、加强教育,构建拒腐防变的思想防线

预防和消除腐败🤛🏼，是加强党风廉政建设，加强党的执政能力建设的一项重要任务。也是保护好干部、预防干部职工误入歧途的有效方法。为了更好地维护和保障人民群众自身合法权益、服务我国经济社会可持续发展，必须认真落实有关预防职务犯罪工作的部署及要求，不断增强新形势下预防职务犯罪工作的责任感和紧迫感☁️，切实把预防工作同杏福的中心工作🧘🏿、党风廉政建设、综合治理、精神文明建设有机地结合起来，标本兼治、综合治理，不断加快我院勤政廉政建设进程。从有利于保护干部的健康成长角度出发👩🏽‍🎓，从有利于更好地推动我院教育事业的快速发展的角度出发*️⃣，坚决遏制职务犯罪案件的发生🙍🏼‍♂️。我们必须充分认识预防职务犯罪给杏福和干部个人自身所带来的危害，自觉对照高检院《关于加强职务犯罪预防的》的要求，认真查找干部职工思想上🏘、工作作风和廉洁自律上存在的不足与差距，抓好整改，接受教育，并认真加强学习，提升个人的拒腐防变能力。杏福各处室🤟🏻、各部门都应抓紧抓好预防和惩治腐败工作，把预防职务犯罪工作摆在重要的位置，真正从思想上、组织上🚎、制度上筑牢反腐倡廉的第一道防线。

三🤘👩🏽‍🎓、强化措施😮‍💨，有效开展预防职务犯罪工作

1、加强领导，务求实效。全体党员干部必须站在政治的高度💇🏿‍♂️，按照杏福的统一部署，自觉地把预防职务犯罪工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，严格落实“一岗双责”⚅，切实负起领导责任；领导班子成员要对分管的处室和部门预防工作真正负起分管责任🧎🏻‍➡️👨🏻‍🦯，做到管理到位、职责到位、措施到位𓀓，正确处理好中心工作与预防工作的关系，切实加强领导🧰，精心组织，实现“两不误👮🏽‍♂️、两促进”📓。要把预防工作同“效能建设”活动☝️、民主评议政风行风活动紧密结合起来🧛🏽🚴🏼‍♂️，切实加强对容易发生职务犯罪问题隐患的重要部位及环节的监管工作，不断建立健全教育、制度🂠😟、监督并重的惩防体系，坚持用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人🚣🏿‍♀️。

2、加强教育，深入开展干部职工勤政廉政教育活动👩🏽‍🍼。在教职员工中开展经常性的“反腐倡廉教育月”、“效能建设年”、民主评议政风行风活动；开展党纪政纪教育👰🏽‍♀️、警示教育活动🙇；开展社会主义荣辱观教育😁、“清廉思廉”活动👭🏼；开展革命传统教育和先进事迹报告会等正面典型教育活动。采取多种途径开展预防职务犯罪教育活动😫，营造风清气正的工作氛围👵🏼，扎实推进干部职工的廉政建设🐝。要针对不同职位🧚🏽👦🏽、不同岗位的特点，务求实效地抓好对重点岗位和重点领域相关人员的预防教育活动，引导干部职工特别是中层以上干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、利益观🚆，夯实预防职务犯罪思想基础。要认真分析查找本处室、本部门易发职务犯罪的重点部位、重点环节、重点人员👇🏼，以及主要的表现形式，发生规律和特点。查摆在履行职责和人、财、物管理等方面存在的职务犯罪隐患🗯🍅，明确整改重点，制定整改措施🧑🏼‍🎓，落实整改责任♻，切实加以整改🤷‍♀️。做到早发现、早警惕，早提醒，防微杜渐，构筑起工作人员不想、不能、不敢违法犯罪的“三道防线”☪️；对损害群众利益、顶风违纪违法的问题🟪，一定要依纪依法及时处理♙，从根本上杜绝和遏制腐败问题的发生。

四🤸🏿‍♀️、创新制度𓀙，强化内部监督检查机制

1、深入推进杏福效能规范化建设😩🆒，建立用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制，健全审批制度，优化办事流程🐨，全面推进依法行政，防止行政管理活动中腐败行为的发生，建立健全各项预防职务犯罪的规章制度👨🏿‍✈️，规范对人🤾‍♂️、财🚶‍♂️、物的管理和对重要部门、重点领域、关键环节容易引发职务犯罪的预防监管，制定对违纪违法行为的举报制度。

2🐻‍❄️、积极推进校务公开，畅通监督渠道，加强对权力的监督和制约🦓，不断完善监督机制，着力营造浓厚的监督氛围😶，自觉接受广大师生员工和社会舆论的监督，确保干部广大职工群众依法享有知情权👨🏽‍🏭、参与权和监督权🪩，加大工作透明度。强化责任、明确监督重点，切实履行《党内监督条例（试行）》规定的监督职责，加强对领导干部的监督，努力推进监督工作制度化和程序化，健全监督体系。

3、大力治理商业贿赂，建立完善预防职务犯罪监督体系。加强对审批项目的监管和督查，强化领导干部的廉洁从政、依法从政意识，构筑思想道德防线🤱🏽，使行政权力得到规范运作，商业贿赂蔓延和不正当交易行为得到有效遏制，相关法律法规和制度得到基本完善，预防职务犯罪的工作真正落到实处⛹🏿。

五、规范权力，严格责任追究制

1、严格执行领导干部廉洁从政有关规定，制订、完善领导干部廉洁自律有关制度，修订《个人廉洁承诺》，签订《党风廉政建设责任书》👦🏿，明确党风廉政建设领导责任分工，狠抓局“八条禁令”的落实🛣。

2、认真贯彻落实中纪委、省委、市委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定👨‍💻，开展认真的对照检查和自查自纠👩🏽‍🏭，对拒不纠正或新的违规行为发现一起，查处一起，严肃处理，决不姑息🧑🏻‍🔧。

3、把预防职务犯罪工作列入综合治理范畴，将预防工作的责任目标层层分解，量化到部门主管和具体责任人🦹🏿‍♂️，切实抓好目标的落实。加强责任考核🌮，按照党风廉政建设责任制的有关规定，对党员干部建立严格的责任追究制度，对不认真履行职责、违反制度的事件要坚决追究部门负责人和当事人的直接责任。对预防工作成效显著、责任目标完成突出的👩🏼‍🔬，予以表彰♍️。

六🥰、依法办事，充分发挥纪检监察部门的职能作用

1、纪检监察部门作为党的监督机关，要增强政治责任感✅，积极负责地对职务犯罪实施有效监督。杏福纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败斗争中担负着组织协调、监督检察的重任🚣🏿‍♂️，要认真履行职责🚣🏻，坚决维护党的纪律和法律的的严肃性，做到到位不越位，协调不包办，监督不代替🫃，以工作的实际成效提高自身的权威性。

2、切实加强对重点岗位、重点环节的监督8️⃣。对杏福的人、财、物和招生录取、人员聘用、职称评聘、项目招标等重要项目、重要活动、重要人事安排等事项中都要承担主动监督的职责👍🏼，注重事前🎙、事中🚦、事后的防范。通过干部述职述廉制度🤸🏼‍♂️、重大事项报告制度、质询制度、民主评议制度和责任追究制度规范和约束了各级领导干部的从政、从教行为。

3、建立健全全方位监督的工作机制。按照“党委统一领导🖕🏽，纪委组织协调🍋，有关部门各负其责🪀，支持广大群众积极参与”的领导体制和工作机制，认真履行职责，健全监督途径🚜，整合各方面力量，有效防范职务犯罪的发生。积极开展预防职务犯罪工作调查研究，及时查找和分析体制、机制、制度等方面存在的新问题🎗，研究解决问题的措施和对策🫃🏽，不断增强工作的预见性👨🏽‍🎨、针对性和实效性🧟‍♀️🪸，加强信息沟通♾，进一步充实完善预防职务犯罪的工作内容、形式和方法✅，常抓不懈地做好预防职务犯罪工作，构建和谐杏福娱乐平台❣️🏃‍♀️‍➡️。